为群众提供“家门口”式的诉讼服务

——福建法院持续打造人民满意的现代化诉讼服务体系

【资料图】

近400公里，4个小时车程，这是福建省南平市与泉州市之间的距离。1月17日，远在南平市的黄女士通过电子邮件，将相关材料发送至泉州市中级人民法院诉讼服务中心，向安溪县的陈某提起离婚诉讼。该中心跨域服务窗口人员在审核材料后当即办理了跨域立案。省去了舟车劳顿，黄女士不禁感叹道：“跨域立案服务高效便捷！”

立案是当事人通往公平正义的第一扇门。为破解异地打官司不便的难题，泉州中院依托人民法院在线服务平台，深度整合全市12个法院和42个人民法庭资源，让群众在就近的法院或法庭就能实现异地立案。

始于立案，又不止于立案。近年来，泉州中院又将跨域通办事项从立案拓展到庭审、取证、保全、执行等全流程，让尽可能多的诉讼事项“就近能办、同城通办、异地可办”，真正为群众提供了“家门口”式诉讼服务。2022年8月30日，泉州中院诉讼服务中心荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。

在跨域诉讼服务全面铺开的同时，泉州中院还聚焦多元解纷等关键环节，努力提升司法速度、力度和温度。

2019年12月，在泉州市委政法委牵头下，泉州中院联合36家职能部门成立矛盾纠纷多元化解中心。该中心以泉州中院为联络点，设立联合办公场所，积极对接职能部门、行业协会，引导群众自主选择以行政调解、行业调解、人民调解等非诉方式化解纠纷。这种高效率、低成本的纠纷解决方式，让群众用起来“实”，想起来“暖”。

多年来，泉州中院以跨域立案服务为品牌，构建了独具特色的现代化诉讼服务体系，先后获评全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位、全国法院先进集体等。泉州中院党组书记、院长姚丽青表示：“泉州中院将继续以党的二十大精神为指引，用心用情用力，让诉讼服务更高效，让群众在诉讼服务中获得感更可持续、更有保障。”

服务更贴心，集约更高效。近年来，福建法院强化跨域立案服务改革首创地的责任担当，着力打造跨域立案诉讼服务从1.0到3.0版本建设，由单一的立案拓展至送达、取证等86个项目，实现群众异地诉讼从“咫尺天涯”到“天涯咫尺”。全省范围全面建成诉讼服务大厅、网上平台、12368热线、巡回审判并行的“厅网线巡”立体化诉讼服务体系，出台19条措施和164项诉讼服务标准，当场立案率达99.24%，方便“一门进一码清一次办”。

为实现矛盾纠纷源头预防、诉前化解、高效解纷，福建省高级人民法院与28家部门、行业建立诉非联动机制。全省三级法院全部建成诉非联动中心，聘请4297名特邀调解员、1962个特邀调解组织，依托人民法院调解平台，努力把矛盾纠纷化解于萌芽。2018年以来，福建法院诉前成功化解纠纷87.08万件。2022年以来，全省法院新收案件数量减少4.21万件，同比下降4.25个百分点，常住人口万人起诉率同比下降2.04个百分点。金融、住建、民间借贷等十大重点行业领域中八个重点领域收案数明显下降。

代表委员点评

全国人大代表吴金笔：

以民之所需创新诉讼服务举措

全国人大代表吴金笔（左二）到泉州市中级人民法院诉讼服务中心走访调研。

近年来，福建法院创新诉讼服务举措，打造高质量的诉讼服务新模式，让诉讼服务更加便捷、高效、规范、有序。2022年8月，泉州市中级人民法院诉讼服务中心荣获全国“人民满意的公务员集体”称号，是福建省唯一获此殊荣的政法单位。

作为一名基层干部，我经常到乡村调研，参与纠纷化解，有两个深刻的感受：一是群众对法院诉讼服务的普遍赞扬，比如，以往立案要跑很远，一个案件要跑好几趟；现在，就近选择任意一个法院或人民法庭，一次性能办理多个诉讼事项。二是群众对多元解纷的认可，一站式多元解纷中心能为群众提供多元化解纠纷渠道，让群众可以少跑腿，问题也能一次性解决。

作为一名人大代表，群众关心的，就是我关注的。为此，我走进泉州中院，切身体验“家门口”式诉讼服务、“集成式”解纷平台、“便捷式”智能服务。通过大量走访调研，我了解到近年来，泉州法院的一站式建设，真正做到了群众心坎上。从最初全国首创跨域立案，到拓宽跨域服务事项；从诉非联动中心的成立，到一站式多元解纷机制的建设……泉州法院诉讼服务改革的每一步，都离不开司法为民宗旨。

希望福建法院能够将诉讼服务“泉州模式”进一步提炼总结、提升推广，为人民群众提供更加丰富便捷的纠纷解决渠道和一站式高品质的诉讼服务，全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

来源：人民法院报

记者：陈琳 林泳 | 摄影：杨源 | 编辑：平钰骁 张悦

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