本报记者 张丽敏 邸睿芳

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住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局近日发布了《关于规范房地产经纪服务的意见》（以下简称《意见》），从十个方面提出监管措施，旨在规范房地产经纪服务行业，保护交易人合法权益，促进房地产市场健康发展。接受中国经济时报记者采访的专家表示，这一政策的出台，对于房地产经纪行业来说将是一个重要的里程碑。

规范房地产经纪服务迫在眉睫

前段时间，明星夫妇谢娜、张杰有关“跳单事件”引起了极大关注，房地产经纪服务行业再次成为谈资。

“经法院判定，谢娜夫妇购房不存在跳单行为，仅凭看房，不能成立合同关系，而且谢娜夫妇购买的这套房子并不是独家代理，所以，谢娜后期找其他经纪公司购买这套房子，不属于跳单行为。”尽管一纸判定给这一事件画上了句号，但对于“带谢娜夫妇看房的经纪机构为何认为自身利益被侵犯？是否因长期享受‘霸王条款’而不允许听到异样声音？”的讨论仍在持续。

“房地产经纪机构掌握了房源、房价等一系列稀缺资源，如‘我爱我家’官网就清晰标注了卖房看房、产权调查、资金监管及贷款申请、完税过户等十项交易流程。反观买方，因其对房屋信息状况不了解，也不熟悉市场情况，处于信息劣势地位，不得不借助房地产经纪机构进行房屋交易。这也是谢娜夫妇买房这件事受关注的一个重点原因。”一位不愿意具名的业内人士对中国经济时报记者分析道。

在北京某科研机构工作的小杨在接受中国经济时报记者采访时表示，北京短租的中介费约等于一个月的房租，去年6个月的短租，相当于额外交总租金15%的中介费。另外，他还提到，第一次租房时轻信经纪机构，结果经历了房屋卫生间的照片里有马桶，实际是披着马桶外壳却须手动倒痰盂的奇葩遭遇。

“只要是租房、买房时留了手机号，一定会被大批经纪人员‘攻陷’。我的手机号在被疯狂传播。”在相关采访中，被泄露个人信息的问题，也导致不少民众对房地产中介怨言频出。

重拳出击整治房地产经纪服务乱象

受访专家表示，《意见》的出台，将有助于规范房地产经纪服务机构的行为，保护消费者的合法权益，增强市场的透明度和公正性。

在加强从业主体管理，严格落实备案制度方面，《意见》要求房地产经纪机构要依照《房地产经纪管理办法》向所在地的住房和城乡建设部门备案。经纪从业人员要实名登记，公示从业信息，接受社会监督。

“《意见》有助于促进经纪服务行业在与互联网的结合方面，更好、更有序地发展。如果房地产经纪机构能够很好地执行这些规定，将有助于经纪机构更好、更健康地发展。”易居研究院研究总监严跃进在接受中国经济时报记者采访时表示，《意见》将为房地产互联网平台的发展，带来实质性的推动。

对于大众较为关注的“信息保护”问题，《意见》也给出明确规定，经纪机构严禁非法使用、加工、传输客户个人信息，要采取有效的措施防止泄露客户个人信息。各地住房和城乡建设部门会对经纪机构加大违法违规整治力度。

租客小杨认为，《意见》有助于提升房地产经纪服务的质量和信誉，保障消费者权益。“在减费方面，除了分档定价应尽早实现外，房东也应承担一部分经纪服务费。”

减费让利是政策导向更是民心所向

房产经纪服务费对普通民众来说，是一笔不小的负担。根据《意见》，房地产经纪服务机构要明确经纪服务内容，合理确定经纪服务收费，严格实行明码标价。这一系列减费让利的管理规定，备受民众瞩目。

二手房大V大志在接受中国经济时报记者采访时表示，目前，北京楼市依然是链家地产“一家独大”，处于行业垄断地位，但其他中介机构的市场占有率也在提升。就目前而言，除链家地产之外的其他经纪机构，服务费都是可以商量的。因此，《意见》的出台将刺激房地产经纪服务行业进行改革，包括降低服务费率。

严跃进认为，《意见》中要求房地产经纪机构费用采用分档计价，因此，经纪机构需要深入研究背后的定价规则，只有实行差异化的定价策略，才能满足市场需求并保持业务的竞争力。在面对经营高端豪宅项目时，更要注意这一点。未来，差异化定价会对经纪机构的业务产生影响。

对于《意见》会否在实际执行中面临挑战，专家们认为，一项新规定的完全落地是有难度的，尤其是在疫情过后，房地产行业整体表现低迷，减费让利的实际执行效果可能并不乐观。

“目前中介服务费费率是2.7%或2.35%（连环单），收费上限是50万元。若分档计价，有些房子可能刚好卡在分界点以上，如果强行执行分档费率，可能会影响买房客户的体验。”大志表示，《意见》的出台是为了规范房地产服务行业，让交易人的权益得到进一步保障。服务费用分档计价的出发点是好的，但是实施起来有一定难度。

严跃进表示，过去的两年，房地产经纪行业面临着巨大压力，现在要求他们降低服务费用，这是一个具有挑战性的任务。此外，要求买家和卖家共同承担服务费也存在一定的困难。虽然表面上看起来费用分摊是可行的，但需要谨慎考虑实际可能遇到的问题。

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